慶喜接受土佐的獻策，決定將大政奉還于朝廷。但西鄉(xiāng)拿著誅殺慶喜及容保的秘密文件，率三千大軍進駐京都。膽怯的慶喜稱病不去參加第一次諸侯會議，結(jié)果會議決定貶降慶喜官位一等，并沒收一半領(lǐng)地。