身份不明的嫌疑人半夜準(zhǔn)備潛逃，被留守的重案隊(duì)員及時(shí)制止。鄰市公安局發(fā)來(lái)傳真，該人可能是該局 “清網(wǎng)行動(dòng)”的重要目標(biāo)人物，潛逃14年，背負(fù)5條人命，為公安部部督案件的逃犯。很快，這個(gè)消息得到印證。在高林(王剛 飾)的指導(dǎo)和建議下，東環(huán)公安采取了 “內(nèi)緊外松”的政策，繼續(xù)追捕 “709”案的一號(hào)嫌疑人張華。走投無(wú)路的張華再次給許毅(劉濤 飾)打來(lái)電話。