1949年初的南京，保密局的一群人來到醫(yī)院抓共產(chǎn)黨，還頭的是保密局行動二處處長羅美慧(陳紫函 飾)，她還開槍打了傷員。國民黨江防要塞司令官羅安邦聽到槍聲后起身查看。反抗他們的人都被擊斃，羅安邦在吃藥時收到一張紙條，羅美慧進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)是她父親，她不明白他為什么在這家醫(yī)院。

1949年1月10日淮海戰(zhàn)役結(jié)束，國民黨在岌岌可危的態(tài)勢下用一系列拉網(wǎng)式的手段全面清洗內(nèi)部的親共勢力，其中以保密局制定的天網(wǎng)計劃最為殘酷，而羅安邦的女兒羅美慧就是這個殘酷計劃的始作俑者。

與此同時，毛澤東發(fā)出了將革命進(jìn)行到底的布置，共產(chǎn)黨大軍日益逼近長江。共產(chǎn)黨華野敵工部偵察隊長于明輝在反復(fù)問隊員韓露(刁琳琳 飾)問題，他在不斷地訓(xùn)練著她，渡江戰(zhàn)役馬上要開展了，對于敵人的天網(wǎng)計劃成了他們的頭等大事兒。

于明輝和韓露的婚事還沒來得及向上級匯報，他們打算先完成此次任務(wù)。當(dāng)羅安邦問起羅美慧那天去醫(yī)院的情況時，她認(rèn)為那天殺的人是應(yīng)該的。羅安邦對于目前的局勢表現(xiàn)地很淡然，他出去的時候被羅美慧跟蹤了，在江邊和他接頭的韋小姐也如約而到。羅安邦見面后要和共軍更加層的人士在五天后在同一地點(diǎn)洽談。

羅安邦的電話被她女兒羅美慧監(jiān)聽公積金，共產(chǎn)黨收到消息后派出于明輝行動，羅美慧也派人參加了行動，她問羅安邦此時做什么。羅安邦說他是想放長線釣大魚，于明輝在房頂看到了這一切，前去接頭的共產(chǎn)黨聽到于明輝的槍聲后急忙返回。同時國民黨也對于明輝展開了追捕。

羅安邦為保護(hù)羅美慧被于明輝用槍擊中。王司令表揚(yáng)了于明輝夜會羅安邦的表現(xiàn)，他隨時為革命而準(zhǔn)備著。于明輝看到了自己哥哥的檔案，他哥要從美國返回并服務(wù)于國軍，毛局長為怕出現(xiàn)特殊情況讓羅美慧可在適當(dāng)時候采取特殊措施。

秘密使者劇照

于明輝的哥哥是知名的華裔軍事專家，組織上希望他去做哥哥的工作，但于明輝認(rèn)為不太可能。于明輝說他哥哥心里只有三民主義，他說自己找不到說服哥哥的理由男包。于明輝事實(shí)在化妝的隊伍去山上送貨時被楊老八攔住，他們上山后換上了國軍的衣服，在敵軍的內(nèi)應(yīng)叫關(guān)良。

于明陽(于震 飾)(于震 飾)在去南京之前見到了綏靖公署朱長官的秘書，他見到人是于明輝，這讓他很詫異。于明輝對于明陽說出了自己的身份，他想讓他投奔共產(chǎn)黨，但于明陽對共產(chǎn)黨的看法還是反對。