張申和李勝祥坐車去追焦裕祿，每到一地，聽到的都是群眾對焦裕祿解決他們問題的感謝與敬仰。在寨子村治沙工地，終于追上了焦裕祿。在焦裕祿的帶領(lǐng)下，兩位書記查看了治沙工地、鹽堿地、火車站的災(zāi)民外流、泡桐樹苗等情況，發(fā)現(xiàn)焦裕祿沒有做表面文章，而是在切實(shí)的想辦法除掉蘭考的災(zāi)害，決定盡力支持焦裕祿的工作，向省委申請二十萬元資金來幫助蘭考。

又是深夜，焦裕祿還在辦公室里寫題為《蘭考人民多奇志，敢教日月?lián)Q新天》的蘭考治理計(jì)劃，心情澎湃。民政科科長劉占廷來找焦裕祿，要求回到老家秦寨大隊(duì)工作，立志改變家鄉(xiāng)面貌。魚塘工地里，焦裕祿帶著幾個(gè)孩子一起運(yùn)土推車，大家一起向往著有魚吃的生活。焦裕祿主持縣委常委會(huì)議，研究造林的政策保障問題。根據(jù)蘭考的實(shí)際情況，焦裕祿建議制定林木、土地一齊承包，按比例分成的政策。有的常委認(rèn)為太過冒進(jìn)，但焦裕祿認(rèn)為這個(gè)政策并未改變社會(huì)主義性質(zhì)，利于調(diào)動(dòng)群眾種樹的積極性。

焦裕祿、程世平帶隊(duì)到胡集大隊(duì)查看泡桐的種植情況，胡集大隊(duì)大隊(duì)長和支部書記正為泡桐該怎么種而爭吵。焦裕祿弄明白了他們的意見分歧，提出“先顧吃飯，再顧好看”，又拿起锨挖坑，親自種下一棵泡桐幼樹。焦裕祿又帶著秘書李林騎著自行車下鄉(xiāng)了，發(fā)現(xiàn)一片小樹都被砍光了，一位老鄉(xiāng)告訴焦裕祿，那些砍樹的人也沒辦法，家里沒柴燒。焦裕祿看著被砍掉的樹又疼又憂，肝區(qū)隱隱作痛，忽然看到有一男子砍樹，他忍著肝痛追人卻沒追上。